信息系统项目管理师----范围管理论文（飘过）

怼烎@ 2022-10-05 10:51 134阅读 0赞

供大家参考~~~~

### 摘要(300) ###

在2019年10月，我参与了某市智慧社区综合管控平台的建设工作，在项目中担任项目经理职务。该项目建设投资700万，项目周期13个月。该项目是以人口信息数据库、社区网格化应用平台及逐步将各单位需要的个性化业务子系统整合进智慧社区综合管控平台，平台预留了子系统接口，方便后续新业务的接入，形成全市统一的综合化多业务智慧社区综合管控平台。综合各单位方案，立足实际，综合规划该平台分为网格化管理系统、网格化服务系统、网格化接口系统三个子系统、36个子系统模块。主要实现了移动终端数据采集、监察与考核系统、GIS地理服务应用、事件处置、市政区共享平台等业务功能。使社会服务管理延伸至社会最末梢，实现基层一张网无缝对接, 实现市民、企业或社会组织均可以在社区享受一站式就近综合服务。本文结合我的经验就大型项目管理的范围管理作了翔实的论述，并就项目过程中采取的措施、方法作了介绍。最后总结了该项目在范围管理方面的有益经验和不足之处。

### 背景(500) ###

随着城市经济社会发展，街道传统管理模式面临诸多困境：一是各单位之间条块分割，各自为政，存在无形的“壁垒”，协同性差，无法实现资源共享，造成行政资源分散。二是随着街道承担的事务愈加繁重和复杂，传统模式导致手不足，经费紧张的局面，最终导致公共管理服务的被动、粗放发展甚至缺位。三是传统模式缺乏统一的信息处理和共享平台，信息化程度低，对对象底数不清、情况不明、信息不畅，重复劳动。国务院也大力推进网上政务服务，做到“最多跑一次”，争取做到“办事一次不用跑”。在此背景下我司与2019年7月正式立项，先后通过了市发改委、市财政局的审批，并在2019年10月通过公开招标。我公司顺利中标，并委派我为该项目经理。

### 正文 ###

该项目总投资为700万，项目工期为13个月。该项目是由三个子系统组合构成，其中网格化管理系统包括：移动终端数据采集、监察与考核、智慧党建、指挥中心等模块；网格化服务系统包括：地理信息服务信息、居民服务系统、事件处理系统、统计分析系统、民情日记等模块；网格化接口系统包括：市政务系统、党建管理系统、民政业务系统、人口信息系统等模块，基本覆盖了市区主要的业务模块，同时我们也为智慧城市、市政系统等未来新业务预留了业务接口。其软硬件全部部署在华为云，为了安全，采取三层网络架构模式，分为核心层、业务层、缓冲层，每一层之间都部署有下一代防火墙设备。核心层主要是部署数据库服务器及网络存储设备，只允许业务层服务器访问，业务层主要是部署各模块服务器及接口服务器，缓冲层主要部署互联网服务器。服务器绝大多数是采用linux操作系统，有部分接口服务器使用windows，数据库采用的oracle，采用b/s模式，便于系统快速升级及部署。系统采用SOA的架构思想，数据交换标准采用XML，软件接口采用Web Service技术。为保证安全性，采用VPN业务，用来标识本系统的业务种类，授权访问系统站点，防止未经授权的终端访问本系统，提高系统的安全性。在大家的共同努力下，该项目于2020年12月按时完成，顺利通过专家组验收，实现了网格内“人、事、地、物、情、组织、单位”等信息直观展现、动态化管理、智能化分析，打造了安全、舒适、高效的现代一站式生活社区。  
  该项目需集成现有业务系统较多、涉及用户范围广、干系人也多，需求也不尽相同，业务关系复杂，如果不做好范围管理，极容易出现项目范围蔓延，进而影响工期，造成成本超支，甚至造成质量下降，偏离了原定项目目标，影响整个项目发展和团队成员的积极性。范围管理是信息系统项目管理的一个重要组成部分，贯穿于整个项目生命周期。为了保障项目的持续进展和有序进行，我从范围规划，范围定义，创建WBS工作分解结构，范围确认，范围控制几个方面加强项目的范围管理。质量管理的目的是通过项目管理工具和技术来检查可交付成果是否与质量检测标准一致，如果出现偏差，要及时找出原因，采取必要的补救措施。如有必要，还要调整项目管理计划，从而保证项目顺利交付。  
  一、集思广益，编制科学的范围管理计划  
  就像做任何事情都需要计划一样，在项目的范围管理工作开展之前也需要制定一份完整的工作计划。我把团队成员召集在一起开会，并邀请了公司内部的项目管理专家，来根据本项目的具体情况制定一份范围管理工作计划，为以后的管理工作提供依据。会后我根据项目管理计划和记录笔记，结合对项目范围的情况了解，制定了《项目范围管理计划》和《需求管理计划》。由于本公司在此类项目上有多年的经验，所以我们利用现有的组织过程资产，很快制定出范围规划的基本内容，并及时更新到了项目的整体项目管理规划里，用来指导工作。  
通过制定项目范围管理计划，不仅为确定完成项目的所有工作提供了指导，而且还能有效的防止范围蔓延。制定出切实可行的范围管理计划，是成功实施项目的保障，对项目的其他管理奠定了基础。  
  二、缜密收集需求并定义项目范围  
  根据项目范围规划、项目章程、项目范围说明书（初步）等资料，使用发放调查问卷、访谈、查阅历史资料等方法我收集了项目需求并开始了范围定义工作。“智慧社区综合管控平台”是一个较为复杂的信息系统，涉及的用户比较多，用户的层级结构也比较多，对接的市政单位很多，各单位之间又各自为战，信息数据不共享，所以此阶段，我把工作重心放在需求工程上，以初步范围说明书为基础，通过需求开发来一步一步明确系统的范围。首先我组织团队骨干成员和各单位相关干系人负责人召开了一次动员大会，会议上各单位相关干系人负责人阐明了本项目对于该市发展的重要性，我也趁这个机会把我的项目团队介绍给相关干系人，为以后的用户沟通互动走出了坚实的一步。之后，我的团队成员下到科室，针对各单位、各社区的现有业务系统进行分析研究，把现有的流程、信息、数据交换等问题按业务分类记录，并结合我公司的产品向用户描述将来是否能覆盖他们的需求。社区基层是我们网格化的重点干系人，从信息科我们获取了大部分系统目前存在的问题和需求，为了能最大限度的体现范围定义的完整性，我还邀请信息科相关人员去观摩我们的成功案例并进行原型演示，使干系人对我们的产品有直观感性的认识，从而在项目范围上达成共识，确定可交付物、项目的边界和验收标准。最后我和团队分析整理出本项目的制约因素、假设条件等材料共同形成详细项目范围说明书，并通过了评审，保证了项目开发中的范围控制，也为项目管理提供了决策基础。  
  三、定义范围  
  收集需求结束后，我拿准备好的初步《需求文件》和初步的系统原型，邀请主要的项目干系人一起进行引导式研讨会。因为有系统原型，大家对系统有了比较直观的了解，自然而然的想法就多了许多，大家在会上大家互动交流，指出原型中的不足，并提出了一些新的看法观点，我根据《范围管理计划》，让大家在基本的需求上达成一致意见后，最终明确所收集的需求哪些包含在项目范围内，哪些排除在项目范围外。会后，我继续完善更新项目文件《需求文件》，并整合信息制定出《项目范围说明书》。  
  四、工作细化，创建WBS  
  由于本项目的复杂性，根据经验和专家的建议，我深刻的意识到创建WBS工作不可能一步到位，将不可避免地进行变更和细化，所以我采用了“滚动式”的分解方法，并先详细分解最近半年的范围内容，再分解余下半年的大致内容。我利用现有的WBS工作模板等资源结合本项目的特点，按产品结构进行了第一层的分解，而第二层按照生命周期进行分解，这样至上而下组成细化，将项目的可交付成果划分为小的、可以被管理的工作包。根据团队内成员的特点，我在把工作包和团队成员做对接，确定工作小组和负责人。本项目的工作分解结构内容清晰、责任明确，受到了院方的认可和接受。  
  五、确认范围  
  为了加快项目的进度和控制项目的范围，本项目我采用了阶段验收的方式。比如，为了能最大限度的体现范围定义的完整性，我还邀请信息科相关人员去观摩我们的成功案例并进行原型演示，使干系人对我们的产品有直观感性的认识，从而在项目范围上达成共识。  
还有信息集成平台所需要的服务器虚拟化环境，我们采购了4台IBMX3650M4机架式服务器作为Esxi宿主主机，在搭建了虚拟集群之后，邀请院方进行验收确认，使这部分设备投入正式运行，为项目中的软件系统提供基本计算资源。  
  六、范围变更控制  
  好的计划和工作分解结构不可能做到一成不变，信息系统本身具备一定的复杂性，特别是本项目属于平台整合类信息系统，变更更是司空见惯，所以要避免变更是完全不可能的，软件行业里有句名言：“要拥抱变化”说的就是这个道理，关键问题是如果对变更进行有效的控制。为此，我经过与相关干系人沟通后，成立变更控制委员会，委员会由我方团队成员、单位负责人、社区代表等人员组成，并进行了相应的项目管理培训。通过培训交流，单位人员的项目管理知识、我方人员的业务知识都得到了提升，工作积极性也提高了。

### 总结 ###

经过我们团队一年多的不懈努力，该项目于2020年12月成功上线并顺利的通过的用户的验收，系统上线至今运行良好，得到了用户的一致好评。该项目的投入使用对各类社区问题和不稳定因素进行及时收集反馈和排查分析，对承担社区管理职能部门的信息资源和管理资源进行有效整合共享和联动协同管理，对事关全局的重大紧急事件及早防控处置和监督管理。实现上下级、部门之间、政府与居民之间数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的社区管理新格局。本项目的成功得益于我成功的范围管理。当然，在本项目中，还有一些不足之处，比如：在项目的实施过程中，购买的服务器由于承包商的问题不能按计划送达导致进度延后，我作为项目经理没有及时和承包商沟通确认送货安排，对此负有主要责任。不过，经过我后期的纠偏，并没有对项目产生什么影响。在后续的工作和学习中，我将不断的充电学习，和同行进行交流，提升自己的业务和管理水平，力争为我国信息建设做出自己的努力。